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教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知

作者:admin 来源:教育部网站 发布日期:2018-02-08


                                                                                                                                                        教职成〔2018〕1号

各省χ╳、自治区ャ⒉社、直辖市教育厅(教委)え、发展改革委ОボЖ、工业和信息化厅(经济信息化委)ワ捌ねΜウ、财政厅(局)┮‰、人力资源社会保障厅(局)㎡┌に┕、国家税务局Эヘ、地方税务局ㄏウあ╗々,新疆生产建设兵团教育局┅特б⒂ㄩ、发展改革委┃ヴ≯、工信委ㄤ、财政局项ъぼ、人力资源社会保障局ぐラ④,有关单位:
  产教融合叁わβ┡、校企合作是职业教育的基本办学模式ゎぴ,是办好职业教育的关键所在←ギ。为深入贯彻落实党的十九大精神ク█℃┦,落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求ス㈨%?㈥,完善职业教育和培训体系く〩ョぬ,深化产教融合←〢、校企合作╉┒,教育部会同国家发展改革委ψ▲╥、工业和信息化部り⑽Б∨ろ、财政部⒏∨、人力资源社会保障部ばさ亿⒔、国家税务总局制定了《职业学校校企合作促进办法》(以下简称《办法》)分れ。现将《办法》印发给你们ΖШぬ~,请结合本地区③ァ、本部门实际情况贯彻落实℅]Я。
教育部 国家发展改革委
工业和信息化部 财政部
人力资源社会保障部 国家税务总局
2018年2月5日

职业学校校企合作促进办法
第一章 总 则
  第一条 为促进Шㄢ◎あ、规范Шむ◎╝、保障职业学校校企合作ダ,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用∵ェ,推动形成产教融合注㊣╞ゴび、校企合作㏄〔ェの、工学结合よ、知行合一的共同育人机制∮,建设知识型р《﹥≈、技能型ㄛ、创新型劳动者大军ㄝ,完善现代职业教育制度Оら┃,根据《教育法》《劳动法》《职业教育法》等有关法律法规χΥ,制定本办法┛。
  第二条 本办法所称校企合作是指职业学校和企业通过共同育人〆拾、合作研究分╚ゅ、共建机构╞┺、共享资源等方式实施的合作活动±◢壹。
  第三条 校企合作实行校企主导┒ぎ∵Μ、政府推动ㄅ、行业指导ぅマ▼叁;、学校企业双主体实施的合作机制ぽぢмめ。国务院相关部门和地方各级人民政府应当建立健全校企合作的促进支持政策⒎、服务平台和保障机制オ。
  第四条 开展校企合作应当坚持育人为本∪イ,贯彻国家教育方针㎞,致力培养高素质劳动者和技术技能人才ヴデкㄎ≌;坚持依法实施こ》∩,遵守国家法律法规和合作协议⒔⑺┭,保障合作各方的合法权益ё╜àヒㄠ;坚持平等自愿ム√,调动校企双方积极性吉╕=╣,实现共同发展ж╞。
  第五条 国务院教育行政部门负责职业学校校企合作工作的综合协调和宏观管理土,会同有关部门做好相关工作‖⑤。
  县级以上地方人民政府教育行政部门负责本行政区域内校企合作工作的统筹协调Ⅱ女ぎピ╣、规划指导ボ≤、综合管理和服务保障х乛ぉ⑶╞;会同其他有关部门根据本办法以及地方人民政府确定的职责分工З╈,做好本地校企合作有关工作┨。
  行业主管部门和行业组织应当统筹ムテ卐ㄍ、指导和推动本行业的校企合作┘)≌ⅲ┊。
第二章 合作形式
  第六条 职业学校应当根据自身特点和人才培养需要ī÷柒┮-,主动与具备条件的企业开展合作ǜ¥,积极为企业提供所需的课程〖⑼ΘЛ、师资等资源ъ。
  企业应当依法履行实施职业教育的义务け〉,利用资本⑨ν仟ひ、技术╳А┐、知识Ⅱ·т╒ビ、设施ッ、设备和管理等要素参与校企合作⑦ゥ乛ばⅠ,促进人力资源开发△。
  第七条 职业学校和企业可以结合实际在人才培养`た♂、技术创新┻┙ム、就业创业ㄟぶ、社会服务Е、文化传承等方面月毫,开展以下合作:
 ·睛?╖。ㄒ唬└菥鸵凳谐⌒枨螬埭剩献魃柚米ㄒ郸巍?〆、研发专业标准ǜ,开发课程体系㎜“、教学标准以及教材劳①Йぱo、教学辅助产品ⅵ,开展专业建设ò⒐▌;
 “aぱヶ。ǘ┖献髦贫ㄈ瞬排嘌蛑肮づ嘌捣桨抚栅氅迪秩嗽被ハ嗉嬷癭卄に≌,相互为学生实习实训巜┷é⒒∪、教师实践ξα┌ㄎ、学生就业创业≒β、员工培训-ēプoわ、企业技术和产品研发⑹≌、成果转移转化等提供支持厘Л┇⑹;
 ˇЁ蕤小(三)根据企业工作岗位需求δ▲ㄤ]Ε,开展学徒制合作∮κ┱Мデ,联合招收学员Ι╯┴,按照工学结合模式ǎⅹ∮,实行校企双主体育人ズ;
 ˉ末倗吱?。ㄋ模┮远嘀中问胶献靼煅Д戋ǎ献鞔唇ú⒐餐芾斫萄Ш涂蒲谢供瑭取川P甴,建设实习实训基地Κ弐ゃさ㏒、技术工艺和产品开发中心及学生创新创业λ特、员工培训】═ǚ〝、技能鉴定等机构モ㏒;
 “瑏A。ㄎ澹┖献餮蟹⒏谖还娣订Sチ⊕丩、质量标准等々;
 〃`び⒌。┳橹辜寄芫喝纽è堋⒉倘诤闲推笠到ㄉ枋缘悭馥帧⒂判闫笠滴幕泻蜕缁岱竦然疃穿Eㄠ;
 〃崱卡`。ㄆ撸┓煞ü嫖唇沟钠渌献鞣绞胶湍谌茛俊堋?br/>  第八条 职业学校应当制定校企合作规划¤兀,建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度仟ㄧし,明确相关机构和人员亿ㄩ,改革教学内容和方式方法财●З、健全质量评价制度〞,为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务ザΥТе┿;增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力ご「⑧。
  第九条 职业学校和企业开展合作さホ,应当通过平等协商签订合作协议か⒋イ㏎⊥。合作协议应当明确规定合作的目标任务~┋、内容形式М╒す①╝、权利义务等必要事项ちⅥ分ヲ㈢,并根据合作的内容と㏄⑻ん,合理确定协议履行期限イ▲╥èペ,其中企业接收实习生的┝′㈦ΥТ,合作期限应当不低于3年ゑぷⅧ⑶土。
  第十条 鼓励有条件的企业举办或者参与举办职业学校ぽ㏎⊥,设置学生实习ダ、学徒培养”⒄Φ贰ほ、教师实践岗位。㈢;鼓励规模以上企业在职业学校设置职工培训和继续教育机构ёЛà⒌。企业职工培训和继续教育的学习成果⊥≧Ε,可以依照有关规定和办法与职业学校教育实现互认和衔接〈;ㄝだ。
  企业开展校企合作的情况应当纳入企业社会责任报告з亅┢⒎。
  第十一条 职业学校主管部门应当会同有关部门╗В°、行业组织℃Ⅺ,鼓励和支持职业学校与相关企业以组建职业教育集团等方式とⅰ⑨Μ,建立长期ω↗┲、稳定合作关系θ有╚。
  职业教育集团应当以章程或者多方协议等方式も,约定集团成员之间合作的方式㎞Ⅳ、内容以及权利义务关系等事项┣┃⒈。
  第十二条 职业学校和企业应建立校企合作的过程管理和绩效评价制度╖┴厘,定期对合作成效进行总结⑦ε╰々,共同解决合作中的问题㎡,不断提高合作水平$日ò⑽,拓展合作领域┰。
第三章 促进措施
  第十三条 鼓励东部地区的职业学校∮↖、企业与中西部地区的职业学校α〧を、企业开展跨区校企合作ⅸ,带动贫困地区ü┙ム╛、民族地区和革命老区职业教育的发展ù°ホ╒⑺。
  第十四条 地方人民政府有关部门在制定产业发展规划ォ土ㄩ┘株、产业激励政策亇╖、脱贫攻坚规划时┩㎡ダц,应当将促进企业参与校企合作々④甴Ё∈、培养技术技能人才作为重要内容ぐラゼт,加强指导て㎞⑹、支持和服务ヰブ。
  第十五条 教育厘═、人力资源社会保障部门应当会同有关部门ニ项╦,建立产教融合信息服务平台┙ν仟┸,指导㈡o┒⒂ㄩ、协助职业学校与相关企业建立合作关系︻⒗≥〣]。
  行业主管部门和行业组织应当充分发挥作用い,根据行业特点和发展需要ぢⅦ⑵,组织和指导企业提出校企合作意向或者规划"╬╠ǒ,参与校企合作绩效评价≯ΣРへλ,并提供相应支持和服务优厘ぺ,推进校企合作ь。
  鼓励有关部门♀弎┴、行业めて⒓≡、企业共同建设互联互通的校企合作信息化平台γ,引导各类社会主体参与平台发展Шㄢげ⑿╧、实现信息共享ī┉∵ν氺。
  第十六条 教育行政部门应当把校企合作作为衡量职业学校办学水平的基本指标÷,在院校设置θ▄、专业审批に℡、招生计划っ、教学评价н贰┑⒔、教师配备⒆⌒、项目支持㎜⒊±、学校评价夊、人员考核等方面提出相应要求∈ウ佰┶;对校企合作设置的适应就业市场需求的新专业╞ǜ,应当予以支持к丂ē⑾В;应当鼓励和支持职业学校与企业合作开设专业,制定专业标准』艾る、培养方案等ナκ┓╁。
  第十七条 职业学校应当吸纳合作关系紧密Ⅹ、稳定的企业代表加入理事会(董事会)┗亅,参与学校重大事项的审议ˇズのㄧ∪。
  职业学校设置专业Ⅰホю╣,制定培养方案♂○乛├ο、课程标准等】Яびぅ‰..,应当充分听取合作企业的意见╂ヮ⑨。
  第十八条 鼓励职业学校与企业合作开展学徒制培养ヤ㈧月ㄤヴˇィ开展学徒制培养的学校コ祝┨ぷ,在招生专业ㄘ┚、名额等方面应当听取企业意见θ有╚┸︻。有技术技能人才培养能力和需求的企业⒃⑩Θ═,可以与职业学校合作设立学徒岗位ヅ﹥太,联合招收学员ㄘ┴⒛,共同确定培养方案〃㈣,以工学结合方式进行培养ē┅⒊±弍。
  教育行政部门ㄩ╆)Γそ、人力资源社会保障部门应当在招生计划安排οт、学籍管理等方面予以倾斜和支持℃。
  第十九条 国家发展改革委дЙ┝、教育部会同人力资源社会保障部Α毫、工业和信息化部㏒ギеべⅩ、财政部等部门建立工作协调机制╠,鼓励省级人民政府开展产教融合型企业建设试点╕┰[,对深度参与校企合作ЭДし⒄κ,行为规范?óョ、成效显著ン'ㄧな、具有较大影响力的企业∮↖,按照国家有关规定予以表彰和相应政策支持ㄝ。各级工业和信息化行政部门应当把企业参与校企合作的情况╛ゅヤ,作为服务型制造示范企业及其他有关示范企业评选的重要指标Ⅰ。
  第二十条 鼓励各地通过政府和社会资本合作ю┷べ、购买服务等形式支持校企合作ニΧ。鼓励各地采取竞争性方式选择社会资本㏎〕,建设或者支持企业弍、学校建设公共性实习实训╇┧Ⅺ⑹Κ、创新创业基地Ⅸ:、研发实践课程ばさ㏒适е、教学资源等公共服务项目№△Хぽⅱ。按规定落实财税用地等政策┉ぇネ▽й,积极支持职业教育发展和企业参与办学λoと|曱。
  鼓励金融机构依法依规审慎授信管理タ≌,为校企合作提供相关信贷和融资支持ケ。
  第二十一条 企业因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出セ╜┇⒌,以及企业发生的职工教育经费支出ρ●╔┴,依法在计算应纳税所得额时扣除ㄐ。
  第二十二条 县级以上地方人民政府对校企合作成效显著的企业ぅマλ,可以按规定给予相应的优惠政策微╩ü;应当鼓励职业学校通过场地┑Ⅻダぁ、设备租赁等方式与企业共建生产型实训基地ω↗┲ㄞ㈥,并按规定给予相应的政策优惠=ㄢ。
  第二十三条 各级人民政府教育ㄛǘⅢ㈧、人力资源社会保障等部门应当采取措施┣㎎セ,促进职业学校与企业人才的合理流动⊿〧を、有效配置ЭД″%丅。
  职业学小ぁ堙戗`?稍诮讨肮ぷ芏钪邪才乓欢ū壤蛘咄ü鞫谖坏刃问舰籁蓿糜诿嫦蛏缁岷推笠灯赣镁芾砣嗽堡辘啸酡戗帧⒆ㄒ导际跞嗽饱⒏呒寄苋瞬诺鹊H渭嬷敖淌w┷┦⒒┛。
  第二十四条 开展校企合作企业中的经营管理人员⒖フξс、专业技术人员Шㄢづル、高技能人才┖,具备职业学校相应岗位任职条件じヱ<,经过职业学校认定和聘任▼┲ㄞぎ,可担任专兼职教师ü,并享受相关待遇┒㏄∵有。上述企业人员在校企合作中取得的教育教学成果Δй╄,可视同相应的技术或科研成果☆≈З⑩,按规定予以奖励Ⅰ㏒适分ミ。
  职业学校应当将参与校企合作作为教师业绩考核的内容ρ,具有相关企业或生产经营管理一线工作经历的专业教师在评聘和晋升职务(职称)ī、评优表彰等方面Фㄞ,同等条件下优先对待ブ④甴╒。
  第二十五条 经所在学啸钎瑷?;蚱笠低狻炸嫞耙笛=淌凸芾砣嗽暴儭⑵笠稻芾砗图际跞嗽备莺献餍棰蕙ぃ直鸬狡笠掸鸳⒅耙笛<嬷暗磨赶瞟花耍筛萦泄毓娑ê退皆级ㄈ范ㄐ匠辎堞搂憨肌住?br/>  职业学校及教师ц╝ぱ┲さ、学生拥有知识产权的技术开发ハサлㄢ、产品设计等成果Τчㄛ㎝☆,可依法依规在企业作价入股ⅹ…┼㎎ш。职业学校和企业对合作开发的专利及产品「∈にг⒄,根据双方协议⒋⒄,享有使用Ьㄦ└⒖≤、处置和收益管理的自主权У。
  第二十六条 职业学校与企业就学生参加跟岗实习╁┡Ⅴ㈩、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的-,应当签订学校┮┎ヘ¤、企业Р、学生三方协议〃テь,并明确学校与企业在保障学生合法权益方面的责任拍。
  企业应当依法依规保障顶岗实习学生或者学徒的基本劳动权益ㄌぶ¨█,并按照有关规定及时足额支付报酬⒈デ〧。任何单位和个人不得克扣┐。
  第二十七条 推动建立学生实习强制保险制度эдへⅨъ。职业学校和实习单位应根据有关规定ㄥ╂,为实习学生投保实习责任保险ъб┻﹃ч。职业学校]ろ㎞!、企业应当在协议中约定为实习学生投保实习责任保险的义务与责任Ⅲ,健全学生权益保障和风险分胆¥?Ъ;啤去阀擐ⅳ恰?br/>第四章 监督检查
  第二十八条 各级人民政府教育督导委员会负责对职业学校┇〝ω、政府落实校企合作职责的情况进行专项督导へそャχ,定期发布督导报告っ。
  第二十九条 各级教育ニ<、人力资源社会保障部门应当将校企合作情况作为职业学校办学业绩和水平评价у╳ね〃τ、工作目标考核的重要内容ㄉた!。
  各级人民政府教育行政部门会同相关部门以及行业组织︻…κщ,加强对企业开展校企合作的监督·⑼ξ、指导⒐;╓ǜ,推广效益明显的模式和做法ほだビ◎,推进企业诚信体系建设【Э,做好管理和服务柒╆┎"。
  第三十条 职业学校‰《、企业在合作过程中不得损害学生⒓⑹⊙拾、教师∞、企业员工等的合法权益Ⅻ;违反相关法律法规规定的┓МōˉР,由相关主管部门责令整改ㄏづ⑿¤┫,并依法追究相关单位和人员责任ㄓぽ。
  第三十一条 职业学校⊙、企业骗取和套取政府资金的'『,有关主管部门应当责令限期退还ダ∽あ,并依法依规追究单位及其主要负责人ЭД¤、直接负责人的责任ㄛゅ︻%;构成犯罪的♂,依法追究刑事责任ょ。
第五章 附 则
  第三十二条 本办法所称的职业学校Ⅵ〃≮◆┨,是指依法设立的中等职业学校(包括普通中等专业学校Пり㎏⑶◤、成人中等专业学校ラ;╓ょк、职业高中学校ㄊōˉウ佰、技工学校)和高等职业学校び︼ニ﹌ㄥ。
  本办法所称的企业⑸シ∷ㄤ,指在各级工商行政管理部门登记注册的各类企业Ⅰ|╫。
  第三十三条 其他层次类型的高等学笑漏Gㄢづ⒒?剐F蠛献鳕嗓?,职业学校与机关═、事业单位グΞМ、社会团体等机构开展合作ぜⅠ∶〨╣,可参照本办法执行㏄⒎νрゅ。
  第三十四条 本办法自2018年3月1日起施行じ。



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